Curtea de Conturi, audit la Primăria Constanța privind reabilitarea grădiniței Lumea Copiilor
Curtea de Conturi a României a realizat un audit de conformitate la U.A.T. Municipiul Constanța, având ca obiect legalitatea achiziției publice pentru „Serviciul de elaborare documentație tehnico-economică” destinat reabilitării grădiniței cu program prelungit Lumea Copiilor. Verificările au fost focalizate pe respectarea termenelor de atribuire și publicare a contractului, finanțat din Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR).
Contractul a fost atribuit în urma unei proceduri simplificate, inițiate pe 12 iulie 2021, cu termen limită pentru depunerea ofertelor pe 26 iulie 2021, și a fost finalizat prin contractul nr. 254862/23.12.2021. Auditul a scos în evidență nereguli legate de termenele legale, incluzând două prelungiri succesive nejustificate ale evaluării ofertelor, prima pe 20 august 2021 și a doua pe 4 octombrie 2021, fiecare de câte 30 de zile lucrătoare, ceea ce a depășit termenul maxim legal de 80 de zile.
De asemenea, publicarea anunțului de atribuire a fost întârziată, constituind o altă abatere de la reglementările privind achizițiile publice. Auditorii au identificat că aceste nereguli au fost cauzate de o interpretare greșită a legii de către angajații Primăriei Constanța.
Consecințele și recomandările Curții de Conturi
Conform Curții de Conturi, faptele constatate ar fi putut fi sancționate ca și contravenții, însă termenul de prescripție le-a făcut inaplicabile. Totuși, instituția a subliniat importanța corectării acestor probleme pentru a preveni repetarea lor în viitor.
Curtea de Conturi a formulat o serie de măsuri recomandate pentru conducerea Primăriei Constanța, printre care se numără: respectarea strictă a termenelor legale în atribuirea contractelor, publicarea la timp a anunțurilor de atribuire, elaborarea unei proceduri operaționale pentru achizițiile publice și instruirea personalului responsabil. Primăria a prezentat deja un plan de măsuri cu termen de implementare până la 31 august 2025, angajându-se astfel să remedieze deficiențele constatate.
Primăria Constanța, vizată de Curtea de Conturi
Curtea de Conturi a identificat abateri în atribuirea contractului pentru reabilitarea grădiniței Lumea Copiilor, conform constatările recente. Această reabilitare face parte din componenta C5 – Valul Renovării din PNRR, având ca scop eficientizarea energetică și modernizarea clădirilor educaționale.
Contextul achizițiilor publice
În anul 2021, Primăria Constanța a inițiat 95 de proceduri de atribuire și a efectuat 295 de achiziții directe. Cu toate acestea, s-a constatat că membrii comisiei de evaluare erau implicați simultan în mai multe proceduri, ceea ce a dus la solicitări de prelungire a termenelor de evaluare. Curtea de Conturi a considerat că acest volum de muncă nu constituie un argument suficient pentru abaterile de la lege, subliniind necesitatea unei organizări interne mai eficiente.
Pentru mai multe detalii, consultați documentul atașat.
