Germania își modernizează forțele armate prin reforme legislative
Guvernul german a făcut un pas important în modernizarea forțelor sale armate și accelerarea achiziției de echipamente de apărare, aprobând o nouă legislație destinată simplificării proceselor de achiziții publice în domeniul apărării. Această inițiativă, cunoscută oficial sub numele de Legea privind accelerarea achizițiilor de către Bundeswehr, a fost adoptată pe 23 iulie și reprezintă una dintre cele mai ample reforme ale sistemului german de achiziții militare de la Războiul Rece. Legea va rămâne în vigoare până în 2035, extinzându-se dincolo de măsurile temporare implementate anul trecut în urma invaziei Ucrainei.
Ministrul german al Apărării, Boris Pistorius, a descris această reformă ca un „salt calitativ” pentru țară. Spre deosebire de pachetul de măsuri temporar din 2022, care se concentra exclusiv pe echipamente militare, noua legislație acoperă toate nevoile Bundeswehrului, inclusiv bunuri și servicii civile. Pistorius a subliniat că Germania va avea nevoie de între 50.000 și 60.000 de soldați suplimentari pentru a răspunde noilor cerințe ale NATO.
Una dintre cele mai semnificative modificări aduse de noua lege este eliminarea perioadei de așteptare care urmează contestărilor legale privind contractele atribuite. Această măsură are rolul de a preveni întârzierile cauzate de contestările ofertanților neselectați, care pot bloca achizițiile publice pe termen lung. Reforma permite, de asemenea, autorităților contractante să inițieze procese de atribuire a contractelor chiar și fără finanțare asigurată, dacă se consideră că acest lucru este în interesul apărării naționale.
De asemenea, contractele clasificate ca urgente vor putea evita complet cerințele de licitație ale Uniunii Europene, ceea ce va limita concurența la furnizorii naționali sau europeni și va asigura o viteză mai mare în obținerea materialelor esențiale pentru securitate.
În contextul acestor reforme, este important de menționat că legislația anterioară fusese criticată pentru riscurile asociate corupției în achizițiile militare. Noua reglementare le permite autorităților să restricționeze licitațiile la ofertanții din Uniunea Europeană, ceea ce ar putea contribui la o transparență mai mare în procesele de achiziție.
Germania își reformează legislația privind achizițiile de apărare
Germania își propune să devină o putere militară mai influentă prin modificarea legislației în domeniul achizițiilor de arme. Noile reglementări impun ca achizițiile să fie realizate din surse europene, prioritizând eficiența lanțului de aprovizionare.
Annette Lehnigk-Emden, directoarea generală a agenției de achiziții publice a Bundeswehr, a subliniat că alegerea furnizorului va depinde de capacitatea acestuia de a oferi rapid materialele necesare. Cu toate acestea, observatorii avertizează că noile reguli ar putea favoriza marile companii de apărare din Europa, în detrimentul startup-urilor mai mici care doresc să pătrundă pe piața militară.
Holger Hofmann, avocat la firma Oppenhoff din Köln, a menționat că suspendarea temporară a împărțirii loturilor și tratamentul preferențial pentru interoperabilitate avantajează furnizorii deja bine integrați în structurile NATO și UE, lăsând micile companii într-o poziție dezavantajată din cauza riscurilor financiare mai mari.
Un alt aspect important al reformelor este că nu s-au adus modificări cerinței de aprobat parlamentară pentru achizițiile de apărare care depășesc 25 de milioane de euro, ceea ce ar putea îngreuna procesul de eficientizare a achizițiilor. Această legislație intervine într-un context în care Germania intenționează să își dubleze cheltuielile pentru apărare, cu un buget militar care va crește de la 90 de miliarde de euro în 2024 la 162 de miliarde de euro până în 2029.
Proiectul de lege a fost aprobat de Cabinet, însă trebuie să treacă și prin aprobarea parlamentară înainte de a deveni efectiv. Totuși, coaliția de guvernare dispune de o majoritate în Parlament, ceea ce sugerează că aprobarea finală este foarte probabilă.
