ASF își exprimă îngrijorarea față de măsurile ce ar putea afecta supravegherea piețelor financiare non-bancare
Autoritatea de Supraveghere Financiară (ASF) a transmis observații critice cu privire la măsurile propuse în cadrul Proiectului de lege destinat modificării Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 109/2011. ASF își exprimă îngrijorarea că aceste măsuri ar putea deprecia actul de supraveghere a piețelor financiare non-bancare.
În acest context, ASF subliniază că este un contributor net la buget, virând contribuții de 53,5 milioane de lei în 2024, cu o estimare de până la 85 de milioane de lei pentru 2025. Aceasta face apel la clarificarea rolului său, menționând că măsurile de restructurare impuse nu vor îmbunătăți indicatorii macro-economici, având în vedere că ASF nu utilizează resurse financiare de la bugetul de stat.
ASF avertizează că măsurile propuse pot induce riscuri sistemice în îndeplinirea funcțiilor sale fundamentale, precum reglementarea și supravegherea piețelor financiare non-bancare din România, în contextul în care acestea funcționează într-un mediu complex și interdependent. Această complexitate necesită o supraveghere integrată și permanentă, independentă de influențe externe.
În plus, cadrul normativ european s-a extins substanțial, implicând noi domenii precum reziliența operațională digitală, sustenabilitate și utilizarea responsabilă a inteligenței artificiale. Aceasta obligă autoritățile naționale de supraveghere să își suplimenteze resursele și expertiza pentru a monitoriza conformarea cu noile reguli.
Reducerea resurselor umane din ASF, așa cum este impus de măsurile propuse, va afecta capacitatea Autorității de a menține stabilitatea sistemului financiar non-bancar, având în vedere că majoritatea experților din ASF sunt specializați în domeniile gestionate de aceasta.
Îngrijorările ASF privind restructurarea piețelor financiare non-bancare
Autoritatea de Supraveghere Financiară (ASF) își exprimă îngrijorarea cu privire la măsurile administrative de restructurare propuse, care ar putea afecta grav actul de supraveghere a piețelor financiare non-bancare. Reducerile salariale semnificative preconizate ar putea influența negativ corpul de specialiști, esențiali pentru gestionarea acestor piețe complexe. Aceste măsuri riscă să degradeze funcționarea structurilor interne ale ASF, punând în pericol îndeplinirea mandatului legal și a obligațiilor conform legislației Uniunii Europene, inclusiv cele referitoare la protecția investitorilor și prevenirea spălării banilor.
Asemenea îngrijorări au fost deja exprimate de autoritățile din cadrul Sistemului European de Supraveghere Financiară, printr-o poziție comună adresată Ministerului de Finanțe din România în iulie 2025, ca reacție la inițiativa Guvernului de restructurare a ASF. Aceste autorități au subliniat importanța asigurării independenței ASF și a resurselor financiare adecvate cerințelor operaționale și contextului pieței.
ASF își reafirmă angajamentul față de principiile bunei guvernanțe și va continua procesul de eficientizare și consolidare instituțională început în 2024. Aceasta a dus la o reducere semnificativă a numărului de posturi și a veniturilor personalului. De asemenea, ASF a demarat un amplu proces de digitalizare, finanțat din fonduri europene, care va îmbunătăți substanțial activitatea instituției.
În acest context, ASF a înaintat propuneri de amendamente la proiectul de lege privind restructurarea instituției, cu scopul de a asigura menținerea capacității operaționale necesare pentru exercitarea atribuțiilor sale legale și a noilor responsabilități ce vor apărea din dezvoltarea cadrului de reglementare european.
