Tribunalul Constanța: Ședințele CLC trebuie să se desfășoare cu prezență fizică
Judecătorii de la Tribunalul Constanța au stabilit că ședințele Consiliului Local Constanța (CLC) trebuie să aibă loc cu prezența fizică a consilierilor locali. Aceasta este concluzia deciziei pronunțate pe 9 septembrie 2025, când instanța a admis cererea de suspendare a Regulamentului adoptat în februarie 2025, ce permitea desfășurarea ședințelor în format electronic.
Tribunalul a suspendat regulamentul până la soluționarea definitivă a cererii de anulare. Hotărârea poate fi contestată în termen de 15 zile de la comunicarea motivată a instanței. Acțiunea a fost inițiată de Felicia Ovanesian, consilier local, care a contestat legalitatea regulamentului adoptat de CLC.
În minuta hotărârii, instanța a constatat „nulitatea actului administrativ” al HCLM Constanța nr. 67/2025, stipulând totodată suspendarea efectelor acestuia până la o decizie finală. Această hotărâre subliniază importanța prezenței fizice în cadrul ședințelor consilierilor locali, un aspect deja discutat în alte cazuri anterioare de către judecătorii din Constanța.
Tribunalul Constanța impune ședințe cu prezență fizică pentru consilierii locali
Tribunalul Constanța a decis că ședințele Consiliului Local (CLC) trebuie să se desfășoare cu prezență fizică, obligându-l pe primarul Vergil Chițac să convoace aceste întâlniri în mod corespunzător. Decizia a fost luată în cadrul dosarului cu indicativul 5902/118/2024, unde reclamanta este Felicia Ovanesian, fost city manager și actual consilier local.
Judecătorii au subliniat importanța dreptului cetățenilor de a participa la ședințele consiliului local, menționând că modalitatea de convocare a acestora, stabilită de primar, împiedică exercitarea acestui drept. Instanța a constatat că dispozițiile contestate sunt nelegale, neîndeplinind cerințele prevăzute de Codul administrativ, care garantează accesul tuturor cetățenilor la aceste ședințe.
În motivarea hotărârii, judecătorii au precizat: „Accesul cetățenilor la ședințele Consiliului Local nu poate fi condiționat de modalitatea de desfășurare a acestora, iar transformarea modului de desfășurare a ședințelor la doar prezența online reprezintă un impediment serios în participarea cetățenilor la viața comunității.” Acest aspect este considerat o „ingerință nepermisă” în drepturile cetățenilor.
Instanța a subliniat că, pentru a respecta dreptul cetățenilor de a asista la ședințele desfășurate online, este necesară furnizarea de informații clare despre platforma utilizată. Astfel, judecătorii au declarat că simpla convocare a ședințelor online, fără a preciza modalitățile de acces, nu respectă drepturile cetățenilor.
Hotărârea instanței a fost contestată de primarul Chițac, care va face apel. Totuși, Tribunalul a reiterat că participarea activă a cetățenilor la viața comunității este esențială pentru democrație.
Tribunalul Constanța impune desfășurarea ședințelor CLC cu prezență fizică
Tribunalul Constanța a stabilit clar că ședințele Consiliului Local (CLC) trebuie să se desfășoare cu prezență fizică, considerând că desfășurarea acestora exclusiv în format online reprezintă o ingerință în dreptul cetățenilor de a participa activ la viața comunității. Instanța a subliniat că votul exprimat electronic nu asigură confidențialitatea necesară, ceea ce contravine legislației existente.
Judecătorii au evidențiat că votul secret, așa cum este stipulat în Codul administrativ, trebuie să se realizeze prin buletine de vot introduse într-o urnă, o procedură care nu este aplicabilă votului electronic. Aceasta transformare a excepției în regulă, prin desfășurarea regulată a ședințelor online, contravine și Legii nr. 52 din 2003, care vizează transparența decizională în administrația publică.
Tribunalul a subliniat importanța implicării cetățenilor în viața publică, precizând că o administrație transparentă și deschisă este esențială pentru o bună gestionare a problemelor comunității. De asemenea, instanța a reamintit că cetățenii Uniunii Europene au dreptul la o bună administrare, ceea ce impune autorităților să fie receptive la nevoile și provocările societății.
Judecătorii au concluzionat că reglementările actuale privind desfășurarea ședințelor CLC în regim exclusiv online sunt ilegale și au cerut anularea acestor dispoziții, obligându-l pe primarul Vergil Chițac să respecte normele legale și să asigure desfășurarea ședințelor cu prezență fizică.
Tribunalul Constanța impune prezența fizică în ședințele CLC
Tribunalul Constanța a stabilit că ședințele Consiliului Local Constanța (CLC) trebuie să se desfășoare cu prezență fizică, excepțiile fiind permise doar în cazuri excepționale, atunci când prezența consilierilor locali la locul desfășurării ședințelor este imposibilă. Aceasta este o clarificare importantă a regulamentului, care a fost subiectul unui proces recent.
Rămâne de văzut dacă această hotărâre va fi contestată în recurs. Conform HCL Constanța nr. 36/2021, participarea online este permisă doar în situații specifice, recunoscute de autoritățile competente.
Informațiile prezentate sunt de interes public și provin din surse deschise, subliniind importanța transparenței în activitatea consiliului local.
Context juridic
Decizia Tribunalului se aliniază cu prevederile legale menționate în Legea 190 din 2018, care reglementează activitatea jurnalistică și protecția datelor personale, asigurând un echilibru între libertatea de exprimare și respectarea drepturilor individuale.
