Nicușor Dan contestă la Curtea Constituțională reglementările privind plajele
Președintele Nicușor Dan a sesizat Curtea Constituțională a României cu privire la neconstituționalitatea Legii plajelor, în contextul atribuirii de folosință gratuită a unei cote de până la 20% din suprafața plajelor utilizate în scop turistic către autoritățile administrației publice locale din localitățile riverane Mării Negre. Dan susține că această reglementare contravine Constituției, deoarece autoritățile locale „nu reprezintă instituții de utilitate publică”.
Legea contestată, care modifică și completează Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 19/2006, a fost transmisă Președintelui României pentru promulgare pe 25 octombrie 2025. Aceasta prevede ca titularul dreptului de proprietate al plajelor să poată atribui în folosință gratuită autorităților locale o cotă de până la 20% din plajele utilizate în scop turistic situate pe raza administrativ-teritorială a acestora.
Conform articolului I din legea supusă controlului, modificările aduse ordonanței stipulează că utilizatorii plajelor în scop turistic încheie contracte de închiriere cu titularul dreptului de administrare, cu excepția autorităților administrației publice locale. De asemenea, se definește „plaja publică” ca fiind sectorul de plajă destinat accesului liber și gratuit al populației, care poate fi atribuit în folosință gratuită autorităților locale.
Articolul 136 din Constituție stipulează că proprietatea publică este garantată prin lege și aparține statului sau unităților administrativ-teritoriale, iar bunurile proprietate publică, inclusiv plajele, sunt inalienabile. Dreptul de folosință gratuită este rezervat instituțiilor de utilitate publică, iar Nicușor Dan argumentează că autoritățile locale nu îndeplinesc această calitate.
Legea contestată contrazice astfel dispozițiile constituționale și ale Codului Civil, care definesc drepturile reale corespunzătoare proprietății publice și condițiile în care aceste bunuri pot fi date în folosință. Dan solicită Curții Constituționale să admită sesizarea de neconstituționalitate și să declare că reglementările criticate sunt neconstituționale.
