Decizie crucială la Tribunalul Constanța: se contestă un impozit semnificativ din Costinești
Judecătorii de la Tribunalul Constanța au fost chemați să anuleze un important impozit local din Costinești, procesul urmând să se judece în primăvară, după un debut cu amânare la Secția de Contencios administrativ și fiscal a instanței. În speță, este vorba despre o cerere de anulare a hotărârii de consiliu care vizează impozitul pentru utilizarea tramei stradale din localitate, cazul fiind deschis de două companii private.
Astfel, potrivit surselor consultate, este vizat în procesul care se va desfășura la Tribunalul Constanța „Regulamentul privind condițiile de utilizare a domeniului public aparținând comunei Costinești, jud. Constanța, aplicabil operatorilor economici care desfășoară activități de închiriere cu bunuri recreaționale (biciclete, trotinete/scutere electrice sau ATV-uri)“. Hotărârea de consiliu local din Costinești a fost deja suspendată parțial de magistrați.
Decizia de suspendare fusese luată în primă instanță tot de Tribunalul Constanța, fiind ulterior menținută de judecătorii de la Curtea de Apel, care au anulat ca netimbrat recursul declarat de Consiliul Local Costinești. În ceea ce privește procesul pentru anularea HCL Costinești, cererea de anulare a fost formulată de companiile Consal Trade SRL și Trevizo SRL și urmează să fie analizată de magistrații Secției de Contencios administrativ și fiscal a Tribunalului Constanța la data de 10 martie 2026, de la ora 10:00.
Cazul are indicativul 1985/118/2025, obiectul dosarului fiind reprezentat de o cerere de anulare a unui act administrativ, în speță fiind vizată HCL nr. 107 din 20 decembrie 2024, adoptată de Consiliul Local Costinești. Prin HCL Costinești nr. 107/2024 a fost aprobat „Regulamentul privind condițiile de utilizare a domeniului public aparținând comunei Costinești, jud. Constanța, aplicabil operatorilor economici care desfășoară activități de închiriere cu bunuri recreaționale (biciclete, trotinete/scutere electrice sau ATV-uri)“.
Instanța a vorbit despre faptul că nu ar fi fost parcurse procedurile cerute de lege, respectiv consultarea publică sau fundamentarea economică rezonabilă. Judecătorii au menționat că „taxa stabilită prin HCL nr. 107/2024 este de aproximativ 9.657 euro anual pentru un vehicul, sumă semnificativ mai mare decât tariful perceput pentru utilizarea întregii rețele naționale de drumuri (720 euro)“, ceea ce atrage incidența principiului proporționalității reglementat la art. 56 alin. (2) din Constituție și detaliat în art. 3 lit. c) din Codul fiscal.
În motivarea hotărârii de suspendare, judecătorii au subliniat că „reclamantele invocă nelegalitatea Hotărârii Consiliului Local Costinești nr. 107/20.12.2024 sub aspectul încălcării prevederilor Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională, precum și a principiilor constituționale ale proporționalității și echității fiscale“. Instanța a constatat că susținerile reclamantelor sunt susținute prin indicarea expresă a dispozițiilor art. 7 din Legea nr. 52/2003, precum și prin lipsa unei dovezi din partea pârâtului privind parcurgerea acestei proceduri.
Judecătorii au afirmat că „în jurisprudența sa constantă, Înalta Curte de Casație și Justiție a statuat că nerespectarea cerințelor privind transparența decizională constituie o cauză de nelegalitate a actului administrativ, chiar și în faza procedurii de suspendare“. De asemenea, Curtea Constituțională a reținut că normele de transparență decizională consacrate de Legea nr. 52/2003 sunt expresia directă a dreptului la informație și a obligației autorităților de a asigura informarea corectă a cetățenilor.
În acest context, rămâne de văzut ce decizie va lua Tribunalul Constanța cu privire la cererea de anulare a impozitului.
Cifrele Consal Trade SRL
Consal Trade SRL, contestatoare a impozitului din Costinești, a fost înființată în 1994, are sediul social în Giurgiu și se ocupă în principal de construcții hidrotehnice. Compania deține locul 1 în Top Afaceri România, județul Giurgiu, domeniul lucrări de geniu civil. În 2024, a declarat 256 de angajați, un profit de 60.799.420 lei, datorii de 58.595.066 lei și o cifră de afaceri de 232.397.971 lei.
Cifrele Trevizo SRL
Trevizo SRL, cea de-a doua reclamantă în procesele pentru impozitul din Costinești, a fost înființată în 2003, are sediul social în Constanța și se ocupă în principal de transporturi rutiere de mărfuri. În 2024, a declarat 35 de angajați, un profit de 3.349.615 lei, datorii de 7.876.351 lei și o cifră de afaceri de 62.135.607 lei.
