Protestul angajaților Primăriei Beștepe din Tulcea, „domolit” de hotărârea judecătorească: salariile rămân înghețate
Procesul dintre angajații Primăriei Beștepe din județul Tulcea și administrația locală s-a încheiat, după ce Curtea de Apel Constanța a emis verdictul final într-un dosar ce viza veniturile a 14 funcționari și ale liderilor de sindicat. Litigiul a apărut în contextul unei schimbări legislative de ultim moment, care a transformat o promisiune de mărire salarială într-o plafonare strictă.
În septembrie 2023, Consiliul Local din Beștepe a adoptat o hotărâre favorabilă angajaților, conform căreia, începând din ianuarie 2024, salariile urmau să fie calculate prin înmulțirea unor coeficienți de performanță cu salariul minim brut de 3.300 de lei. Pe baza acestei hotărâri, primarul a emis dispoziții oficiale stabilind exact câți bani va primi fiecare angajat din aparatul de specialitate.
Însă, în decembrie 2023, Guvernul a intervenit cu o Ordonanță de Urgență, OUG 115, care a schimbat regulile de calcul pentru restul anului 2024. Aceasta a impus o limită clară, stabilind că salariile și indemnizațiile primarilor nu pot crește cu mai mult de 5% față de nivelul de la sfârșitul anului 2023. Astfel, primarul a fost nevoit să revoce planurile inițiale și să emită o nouă decizie în ianuarie 2024. Indemnizația primarului a fost fixată la 9.660 de lei, cea a viceprimarului la 7.245 de lei, iar restul angajaților au văzut cum salariile lor de bază nu se mai calculează raportat la 3.300 de lei, ci la o valoare mult mai mică, de 2.415 lei.
Această ajustare a generat o revoltă în rândul personalului, care a deschis un proces în instanță împotriva primarului și a comunei. Reclamanții au susținut că primarul a acționat ilegal, aplicând un normativ care nu exista când au fost semnate primele dispoziții de mărire. Ei considerau că drepturile lor salariale au fost „tăiate” retroactiv și că statul a limitat abuziv veniturile prin ordonanțe pe care le-au declarat neconstituționale.
Soluția pe fond
Magistrații de la Tribunalul Tulcea și, ulterior, cei din Constanța au avut o interpretare diferită, bazată pe realitatea administrativă. Aceștia au explicat că, deși actele de mărire fuseseră semnate în noiembrie, ele nu începuseră să producă efecte, deoarece vizau plățile din anul viitor. La momentul efectuării plăților în ianuarie 2024, primarul nu putea ignora legea națională aflată în vigoare, respectiv ordonanța care limita creșterile. Instanța a subliniat că primarul, ca administrator al banilor publici, avea obligația de a adapta salariile la noile rigori fiscale pentru a nu încălca legea bugetară.
Soluția Tribunalului, menținută la Curtea de Apel
Pe 23 februarie 2026, Curtea de Apel Constanța a respins definitiv recursul angajaților. Instanța a concluzionat că decizia primarului de a reduce sumele a fost corectă și legală, fiind singura modalitate de a respecta legislația națională actualizată. Astfel, funcționarii din Beștepe rămân cu salariile limitate de plafonul de 5%, fără posibilitatea de a contesta hotărârea ultimei instanțe.
