Guvernul în impas: mai multe contracte decât salariați, o enigmă a forței de muncă
Trei instituții ale statului raportează cifre diferite privind numărul angajaților plătiți din bani publici, conform unui raport publicat de Guvern. Documentul evidențiază o anomalie majoră: în evidențele oficiale apar mai multe contracte de muncă decât salariați, inclusiv cazuri în care aceeași persoană figurează cu două contracte full-time la stat.
Concluzia este că statul nu dispune de o evidență unitară a angajaților din sectorul public. Pentru a centraliza datele, Executivul a solicitat informații de la Ministerul Finanțelor, Ministerul Muncii, prin Inspecția Muncii, și Agenția Națională a Funcționarilor Publici. Fiecare dintre cele trei instituții a oferit, însă, date diferite.
Varianta transmisă de Ministerul Finanțelor
Ministerul Finanțelor susține că numărul posturilor din cadrul tuturor instituțiilor publice, la sfârșitul lunii aprilie 2025, este următorul:
- Posturi aprobate: 1.511.900
- Posturi ocupate: 1.287.381
- Posturi vacante: 224.519
- Nr. posturi remunerate: 1.255.381
- Nr. posturi ocupate de persoane care cumulează salariu + pensie: 14.522
Diferențele dintre posturile ocupate și cele remunerate pot fi explicate prin concedii medicale, suspendări contractuale sau alte situații reglementate de Codul Muncii.
Varianta transmisă de ITM
Inspecția Muncii (ITM) susține că în instituții se regăsesc 1.182.670 de contracte individuale de muncă, în timp ce figurează doar 948.848 de salariați. Această diferență ridică semne de întrebare asupra numărului de salariați cu mai multe contracte de muncă. Din clarificări a reieșit că un număr de 199.125 de persoane care lucrează în instituții și companii de stat au 2 sau mai multe contracte individuale de muncă. Dintre acestea, 104.171 de salariați au toate contractele în cadrul unor instituții sau companii de stat.
Varianta transmisă de Agenția Funcționarilor Publici
Agenția Națională a Funcționarilor Publici (ANFP) arată alte cifre, potrivit datelor transmise până la finalul lunii aprilie:
- Posturi ocupate: 130.455
- Posturi temporar ocupate: 4.535
- Posturi vacante: 34.502
- Posturi temporar vacante: 7.591
Aceste date se referă doar la funcționarii publici, care reprezintă aproximativ 11% din numărul mediu al posturilor remunerate din instituțiile publice.
Concluzii ale raportului
Raportul subliniază că nu există o evidență clară a tipurilor de norme/poste și o corelare a posturilor cu numărul de persoane, ceea ce face ca cifrele să reprezinte indicatori de referință, dar să nu reflecte exact realitatea. Guvernul recunoaște că instituțiile nu se raportează la aceeași bază de date:
- Datele privind funcționarii publici reflectă doar o parte din personalul bugetar;
- Datele din REVISAL surprind doar angajații cu CIM, fără a include funcționarii publici, sectorul special, demnitarii sau persoanele cu contracte de mandat;
- Numărul de persoane asigurate este teoretic cel mai complet, dar, neavând o situație nominală, se pot suprapune anumite date;
- Numărul de posturi remunerate se bazează pe plăți efective, dar nu reflectă posturile ocupate în mod real sau numărul salariaților unici.
Astfel, lipsa unei surse unice, clare și integrate afectează capacitatea de analiză și luare a deciziilor privind dimensionarea aparatului administrativ.
