UE își intensifică eforturile de reformare și restructurare a diplomației
Comisia Europeană lucrează la planuri de reorganizare a serviciului diplomatic al UE, integrând unele dintre funcțiile acestuia în cadrul executivului Uniunii. Această măsură vine ca răspuns la solicitările Franței și Germaniei pentru o reformă radicală a mecanismului de politică externă al Bruxelles-ului, care ar trebui să fie finalizată până la sfârșitul anului.
Serviciul European de Acțiune Externă (SEAE), condus de șefa diplomației UE, Kaja Kallas, se confruntă cu critici privind eficiența sa în coordonarea răspunsurilor la crize, inclusiv războaiele din Ucraina și Iran, politica externă agresivă a lui Donald Trump și utilizarea coerciției economice ca instrument de politică externă.
Eliminarea suprapunerilor și alinierea cu competențele Comisiei
Planurile de reorganizare, la care contribuie funcționari din Secretariatul General al Comisiei, urmăresc eliminarea suprapunerilor și o mai bună aliniere a activității diplomatice a UE cu competențele Comisiei în domeniul comerțului, ajutoarelor, reglementării digitale și tehnologiei. Aceste inițiative sunt menite să genereze economii, dat fiind că capitalele naționale exercită presiuni asupra Bruxelles-ului pentru reducerea bugetului comun al blocului.
Se preconizează că inițiativa nu va integra complet SEAE în cadrul Comisiei, ci va repartiza funcțiile sale între diferite departamente pentru a spori eficiența. Susținătorii acestui demers afirmă că o integrare semnificativă a SEAE în cadrul Comisiei ar putea îmbunătăți coerența politicii externe a UE și ar reduce cheltuielile în acest domeniu.
Rolul Kajei Kallas în noua structură
Franța și Germania au propus ca Kaja Kallas să joace un rol mai proeminent în cadrul oricărei structuri reformate, având o supraveghere mai mare asupra portofoliului extins al Comisiei în domeniul relațiilor externe. O versiune redusă a SEAE ar rămâne în afara Comisiei, ocupându-se de misiunile UE de menținere a păcii și de instruirea militară.
Un purtător de cuvânt al Comisiei a menționat că se desfășoară discuții cu privire la modul în care se poate reforma și consolida acțiunea externă a UE, având în vedere contextul geopolitic actual. Un oficial al UE a subliniat că orice decizie referitoare la viitorul SEAE va necesita aprobarea statelor membre.
Inițiativa franco-germană și perspectivele de reformă
Inițiativa franco-germană a prins avânt pe parcursul verii, începând cu un document confidențial francez ce propunea opțiuni pentru reorganizarea politicii externe a UE. Aceasta a fost urmată de o declarație comună în luna iulie, care solicita o dezbatere mai amplă la nivelul UE. Recent, un document franco-german a solicitat integrarea în mare măsură a serviciilor SEAE în structurile Comisiei.
Planurile de reorganizare se află într-un stadiu incipient și sunt susceptibile de a suferi modificări. Acestea vor fi dezvoltate în continuare înainte de summitul liderilor UE programat pentru luna următoare, summit în care Parisul și Berlinul vor discuta idei de reformă.
