Ucraina, pe calea aderării la Uniunea Europeană după ce Ungaria a ridicat obstacolul
Ucraina face un nou pas spre aderarea la Uniunea Europeană, după ce Ungaria a renunțat la veto și a permis deschiderea a încă două clustere de negociere. Decizia vine în urma unui acord privind drepturile minorității maghiare din Ucraina și ar putea deschide calea pentru prima întâlnire bilaterală dintre președintele Volodimir Zelenski și premierul ungar Péter Magyar, în această săptămână, la Bruxelles.
Guvernele statelor membre ale Uniunii Europene au convenit să deschidă încă două clustere de negociere pentru aderarea Ucrainei, ceea ce ridică la patru numărul clusterelor deschise, dintr-un total de șase. Această decizie este rezultatul unui acord privind drepturile minorității etnice maghiare, o revendicare de lungă durată din partea Budapestei.
Progresele realizate, alături de deschiderea celor două noi clustere de negociere, ar putea pregăti terenul pentru întâlnirea bilaterală dintre Zelenski și Magyar la Bruxelles. Diplomații ungari și ucraineni lucrează la organizarea întâlnirii, care ar putea avea loc în marja summitului UE. Deși nu a fost stabilită nicio dată, Magyar a evocat posibilitatea unei întâlniri într-un interviu recent.
Ungaria a criticat legile Ucrainei privind educația și utilizarea limbilor, adoptate în 2015 și 2017, care au restrâns folosirea limbilor minorităților în școli. Această dispută a provocat tensiuni diplomatice repetate, Budapesta blocând progresele Ucrainei în procesul de aderare la UE în timpul guvernării lui Viktor Orbán. După victoria electorală a lui Magyar, noul guvern ungar a adoptat o abordare mai pragmatică, căutând garanții pentru minoritatea maghiară și semnalând deschiderea față de integrarea europeană a Ucrainei.
În iunie, Budapesta a acceptat deschiderea primelor două clustere de negociere, condiționând totuși orice progres suplimentar de consolidarea protecției juridice a minorității etnice maghiare din Ucraina. După discuțiile purtate la Luxemburg, ministrul ucrainean de Externe, Andrii Sîbiha, a declarat că cele două părți au convenit asupra pașilor următori și au salutat progresele înregistrate.
Ce se schimbă prin noua lege privind minoritățile
Una dintre principalele prevederi ale noii legi stabilește un statut juridic special pentru școlile cu peste jumătate dintre elevi instruiți într-o limbă minoritară care este, de asemenea, limbă oficială a Uniunii Europene. Aceste școli pot păstra statutul atâta timp cât cel puțin 20% dintre elevi continuă să studieze în limba respectivă. Legea extinde utilizarea limbilor minoritare în activitățile școlii și introduce garanții suplimentare pentru educația în limba maternă.
Elevii care studiază în limbile minorităților eligibile vor putea solicita traducerea subiectelor la examenele externe, cu excepția celor de limbă și literatură. Este important de menționat că ucraineana rămâne limba de predare în sistemul de învățământ de stat, iar noile prevederi consolidează educația în limbile minorităților, fără a anula politica mai amplă de promovare a limbii oficiale.
Ce urmează în procesul de aderare a Ucrainei la UE
Deschiderea celor două clustere de negociere reprezintă un nou pas în procesul de aderare a Ucrainei, însă nu garantează obținerea statutului de membru al Uniunii Europene. Kievul trebuie să finalizeze reforme ample, iar închiderea fiecărui cluster necesită acordul unanim al statelor membre. Deși obiecțiile Ungariei par să fi fost soluționate, alte state membre ale UE ar putea în continuare să blocheze progresele.
Agricultura este considerată unul dintre cele mai controversate subiecte în negocierile de aderare, unele state membre temându-se că integrarea sectorului agricol ucrainean în Politica Agricolă Comună a UE ar putea afecta fermierii europeni. Acordul dintre Kiev și Budapesta reprezintă un succes diplomatic important și pune capăt unei dispute de lungă durată între cele două țări vecine.
