Curtea de Apel Constanța se pregătește să desființeze o taxă exorbitantă din Mangalia
Judecătorii de la Curtea de Apel Constanța sunt așteptați să anuleze definitiv o taxă specială din Mangalia, care poate ajunge la 15.000 de euro pe an. Este vorba despre regulamentul care a introdus taxa specială pentru eliberarea/vizarea autorizației/avizului programului de funcționare pentru activitățile de comercializare a produselor și serviciilor de piață în Municipiul Mangalia, pentru anul 2024. În primă instanță, magistrații Tribunalului au stabilit că această taxă este nelegală.
Tribunalul a motivat decizia prin faptul că impunerea taxei prin HCL Mangalia nr. 330/23.12.2023 a fost adoptată cu încălcarea legislației, subliniind că taxa a fost stabilită pentru amenajarea și întreținerea parcurilor și locurilor de joacă, mascată sub denumirea de taxă pentru eliberarea/vizarea autorizației/avizului programului de funcționare. Judecătorii au menționat că nu există o justificare adecvată pentru creșterea acestei taxe de patru ori față de anul precedent.
Curtea de Apel Constanța va analiza recursul declarat de Consiliul Local Mangalia, care dorește menținerea taxei, în data de 24 noiembrie 2025. Dosarul cu indicativul 5150/118/2024 urmează să fie judecat de Secția de Contencios administrativ și fiscal a Curții în ședința de la ora 9:00.
Contextul procesului
Anularea regulamentului de instituire a taxei speciale a fost solicitată de Max SRL, o societate care deține un depozit de materiale de construcții în Mangalia. Dosarul a fost înregistrat la Tribunalul Constanța pe 31 iulie 2024, având ca părți reclamanta Max SRL și pârâții Consiliul Local al Municipiului Mangalia și Unitatea Administrativ Teritorială a Municipiului Mangalia.
Judecătorii de la Tribunal au subliniat că taxa a fost impusă operatorilor economici fără a justifica efectiv legătura dintre taxa percepută și serviciile prestate, contrar prevederilor legale. Instanța a concluzionat că taxa a fost impusă arbitrar, fără o motivare adecvată, încălcând dreptul reclamantei de a fi supusă unor sarcini fiscale juste.
Minuta hotărârii Tribunalului
Minuta hotărârii din 8 mai 2025 a Tribunalului Constanța prevede următoarele: “Admite cererea de chemare în judecată formulată de reclamanta Max SRL în contradictoriu cu pârâții Consiliul Local al Municipiului Mangalia și Unitatea Administrativ Teritorială a Municipiului Mangalia. Anulează art. 1, art. 2 alin. 1 lit. c, alin. 2, alin. 3 și art. 5 ale HCL Mangalia nr. 330/21.12.2023, precum și anexa acestei hotărâri. Obliga pârâta Unitatea Administrativ Teritorială a Municipiului Mangalia să restituie reclamantei Max SRL cuantumul taxei speciale achitate.”
Primăria Mangalia va trebui să restituie companiei suma achitată cu titlul de taxă specială, de aproximativ 80.000 de lei (circa 15.000 de euro), în cazul în care hotărârea Tribunalului va rămâne definitivă.
Detalii despre taxa specială
Conform HCL anulată, taxa specială era necesară pentru amenajarea și întreținerea parcurilor, locurilor de joacă și grădinilor publice în Mangalia. Taxa era stabilită la 80.000 lei pentru unitățile care desfășurau activități de comerț cu o suprafață de vânzare de peste 250 mp. Autorizația se viza anual, iar taxa trebuia achitată integral până la 31 martie 2024.
Max SRL, înființată în 1992, este lider în domeniul comerțului cu amănuntul în județul Constanța, având 263 de angajați și o cifră de afaceri de 144.635.446 lei în 2024.
