Contestația privind taluzul de la Plaja Modern, înaintată la Curtea de Apel
Contestația referitoare la un teren de 2.425 mp de pe strada Mihai Eminescu, situat lângă Plaja Modern, a fost înaintată la Curtea de Apel Constanța, după ce proprietarul actual, Christos Panopoulos, a atacat hotărârea Tribunalului, care a decis că suprafața în cauză constituie faleză și face parte din proprietatea publică a statului, reprezentată de Apele Române.
Pe 21 noiembrie 2025, apelul a fost înregistrat la Secția I Civilă a Curții de Apel, având indicativul 16883/212/2024. Acțiunea a fost formulată de Apele Române prin Administrația Bazinală de Apă Dobrogea Litoral și Statul Român prin Ministerul Finanțelor Publice, în contradictoriu cu proprietarul actual al terenului, Christos Panopoulos.
Tribunalul Constanța a admis în primă instanță acțiunea în revendicare formulată de Apele Române în luna mai 2025, obligându-l pe Panopoulos să cedeze terenul Statului Român „în deplină proprietate și liniștită posesie“. De asemenea, instanța a dispus rectificarea cărții funciare a imobilului, radiind înscrierea dreptului de proprietate asupra terenului în favoarea dezvoltatorului imobiliar grec. Tribunalul a decis, de asemenea, ca Panopoulos să plătească cheltuieli de judecată în valoare de peste 13.000 de euro.
Motivarea hotărârii Tribunalului
Judecătorii de la Tribunal au subliniat că, în cazul unei acțiuni în revendicare a unui bun care face parte din proprietatea publică a statului, reclamantul trebuie să demonstreze că bunul revendicat nu a fost în proprietatea unui particular înainte de 1991. În acest caz, instanța a constatat că terenul revendicat a fost solicitat de Apele Române și că nu a existat un drept de proprietate al unei alte persoane anterior intrării în vigoare a Constituției din 1991.
Instanța a stabilit că, deși faleza poate fi considerată și o „fostă faleză“, aceasta trebuie să fie în contact cu un teren aflat în proprietatea publică a statului, cum ar fi o plajă. Judecătorii au concluzionat că terenul revendicat corespunde caracteristicilor geomorfologice ale unei faleze și au admis cererea de revendicare a Apei Române.
Contextul litigiului
Litigiul a fost inițiat în 2021, fiind înregistrat la Judecătoria Constanța, care a declinat competența în favoarea Tribunalului. Apele Române și Statul Român au solicitat restituirea terenului, considerându-l faleza litoralului românesc. De asemenea, au cerut și constatarea nulității unui act notarial din 2014 care ar fi conferit drepturi de proprietate asupra terenului lui Panopoulos.
Primăria Constanța a emis, în februarie 2021, un anunț de intenție pentru elaborarea unui Plan Urbanistic Zonal, inițiat de Panopoulos și Eva Flevari, aviz care a fost acordat pentru modificarea reglementărilor urbanistice în vigoare pentru terenul revendicat.
Decizia Tribunalului a fost contestată de Panopoulos, iar acum urmează ca Curtea de Apel să se pronunțe cu privire la apelul acestuia și să stabilească dacă decizia în primă instanță va fi menținută.
