Corpul de Control al Prim-Ministrului: Ilegalități în Portul Constanța
Corpul de Control al Prim-Ministrului a realizat o verificare la Compania Națională Administrația Porturilor Maritime Constanța (CNAPMC) pentru perioada 1 ianuarie 2019 – 30 iunie 2024, rezultând un raport ce evidențiază o serie de nereguli grave.
Verificările s-au axat pe respectarea legislației și a normelor interne ale companiei, în special în ceea ce privește încheierea și derularea contractelor, precum și aspecte legate de administrarea portuară. Printre problemele identificate se numără deficiențe în guvernanța corporativă, management, respectarea legislației achizițiilor publice și legalitatea operațională.
Probleme semnalate în numirea membrilor Consiliului de Administrație
Raportul a scos în evidență nerespectarea legislației referitoare la numirea membrilor Consiliului de Administrație (CA). S-au observat întârzieri semnificative în procedurile de selecție pentru membrii CA și directorii executivi, precum și încălcări repetate ale procedurilor de selecție, inclusiv nepublicarea anunțurilor în presă.
De exemplu, Hotărârea Adunării Generale Ordinare a Acționarilor (HAGOA) nr. 1/28.02.2021, care viza numirea unui membru al CA pentru un mandat de 14 luni, a fost adoptată fără respectarea prevederilor legale, deoarece persoana desemnată nu a fost supusă unei proceduri de selecție. În plus, în perioada 17.12.2018 – 15.04.2021, au fost numite simultan trei persoane în CA, în condiții legate de funcții publice, fără respectarea legii.
Procedurile de selecție pentru ocuparea funcțiilor vacante au fost întârziate, fiind declanșate după perioade de peste un an, în loc de termenul legal de 45 de zile. Aceste întârzieri au dus la nefinalizarea procedurilor de selecție până la data limită de 30.06.2024.
Încălcări în selecția directorului economic
Procedura de selecție pentru funcția de director economic al CNAPMC a fost realizată cu nerespectarea legislației, anunțul de selecție nefiind publicat conform cerințelor legale. Aceste încălcări au fost confirmate și de instanță, Curtea de Apel Constanța anulând procedura de selecție pentru poziția de director general al CNAPMC printr-o decizie definitivă.
Raportul Corpului de Control evidențiază astfel necesitatea urgentării măsurilor corective pentru a asigura transparența și legalitatea în funcționarea CNAPMC.
Ilegalități în Portul Constanța: Concluziile Corpului de Control
Recent, Corpul de Control al Prim-Ministrului a identificat multiple ilegalități în Portul Constanța, în special în ceea ce privește nerespectarea prevederilor legale stipulate în OUG nr. 109/2011. Încălcările au dus la prejudicii financiare semnificative și nereguli în achizițiile publice.
Una dintre problemele semnalate este acceptarea, de către reprezentanții CNAPMC, a subcontractării activităților de proiectare de către Shipyard ATG Giurgiu SRL, fără a fi declarată intenția de subcontractare la momentul depunerii ofertei. Aceasta a dus la o plată de 6.195.320 de lei pentru un acord inițial de 1.380.980 de lei.
De asemenea, un alt contract problematic a fost cel pentru sistemul de monitorizare TCVI, atribuit direct societății Trident Servicii Mentenanță SA, fără publicarea unui anunț de participare. CNAPMC nu a justificat legal această alegere, încălcând astfel principiile de transparență și egalitate în achiziții.
Un aspect grav semnalat a fost neîncheierea contractului pentru serviciul de pilotaj nave maritime din 1 martie 2017, ceea ce a generat un prejudiciu de 3.951.063,01 lei pentru companie.
În cazul navei Alezzi, au fost constatate nerespectări ale normelor portuare, nava neavând alocată dana obligatorie pentru acostare și fiind utilizată pentru transport de persoane într-un loc neautorizat, ceea ce evidențiază o gestionare defectuoasă din partea CNAPMC.
Corpul de Control a formulat recomandări pentru remedierea acestor deficiențe, iar implementarea acestora este monitorizată prin acțiunile de evaluare postcontrol.
Întregul raport detaliat poate fi consultat pentru mai multe informații.
