Investiții disputate în inima Constanței: între procese și retrocedări
Bătrânul pământ tomitan este plin de surprize arheologice, iar acest fapt stârnește controverse între investitori și instituții care doresc să conserve istoria orașului de la malul mării. Un teren de pe strada Sarmizegetusa nr. 1 continuă să atragă atenția prin parcursul său juridic și descoperirile arheologice recente.
Pe parcela unde proprietarii intenționează să ridice o locuință individuală cu parter și două etaje, au fost identificate două morminte romane și urmele unei arii funerare care făcea parte din necropola anticului Tomis. Cercetările arheologice au avut loc în anul 2017, iar conform raportului, necropola datează din epoca romană târzie.
Proprietarii terenului, Thomas Kavanagh, Emmet Gerard Kavanagh, Thomas Martin Kavanagh, Bernard Patrick Kavanagh și Joanne Kavanagh, au obținut recent un certificat de urbanism pentru construirea unei locuințe individuale P+2E. Înainte de a începe lucrările, a fost efectuată o cercetare arheologică preventivă care a confirmat extinderea necropolei romane a Tomisului în această parte a orașului. Arheologii au descoperit fragmente ceramice, opaițe, statuete din lut și mai multe monede romane, inclusiv exemple emise la Tomis și Callatis, precum și o monedă datată în anul 76 d.Hr. și alta din perioada anilor 310-311 d.Hr.
Pe lângă importanța arheologică, terenul are și o istorie juridică complexă. Proprietatea a fost retrocedată prin Dispoziția nr. 3135 din 13 noiembrie 2003, o decizie care a fost anulată definitiv de Înalta Curte de Casație și Justiție în Dosarul Retrocedărilor din Constanța, hotărârea fiind pronunțată pe 7 februarie 2019.
După această decizie, terenul a trecut prin mai multe tranzacții și a ajuns în patrimoniul unei societăți cu acționariat irlandez, în care se regăsește și Thomas Kavanagh, actualul proprietar. De-a lungul anilor, Thomas Kavanagh și societatea Penkav SRL au solicitat frecvent documentații de urbanism pentru acest teren, inclusiv certificate pentru elaborarea unor planuri urbanistice zonale și detaliate.
Primele intenții de construire pe teren datează din anul 2007, când a fost solicitat un certificat de urbanism pentru un imobil cu șase etaje. Ulterior, în 2019, după decizia din Dosarul Retrocedărilor, Primăria Constanța a emis alte certificate de urbanism pentru construirea unui bloc cu două etaje și șase apartamente.
În prezent, Primăria Municipiului Constanța a eliberat certificat de urbanism nr. 1.446 pentru construirea unei locuințe individuale P+2E, cu valabilitate de doi ani. Proiectul propus are o amploare mai redusă și vizează realizarea unei locuințe individuale cu parter și două etaje. Înainte ca investiția să poată avansa, terenul a oferit specialiștilor o nouă imagine asupra necropolei romane a Tomisului, una dintre cele mai importante zone arheologice ale Constanței antice.
