Ordonanța SAFE revine în atenția CCR: Grindeanu solicită examinarea unui potențial conflict juridic între Guvern și Parlament
Curtea Constituțională este așteptată să se pronunțe, miercuri, în legătură cu cererea liderului PSD, Sorin Grindeanu, președinte al Camerei Deputaților, de soluționare a unui conflict juridic de natură constituțională între Guvern și Parlament referitor la ordonanța care vizează programul SAFE, adoptată de Cabinetul Bolojan în perioada interimatului său, după ce Parlamentul a votat moțiunea de cenzură prin care a demis Executivul.
Judecătorii au amânat de două ori până acum o decizie în acest caz. Grindeanu a solicitat CCR să constate că Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 38/2026 a fost adoptată și transmisă în vederea publicării cu depășirea competențelor constituționale ale Guvernului demis prin moțiune de cenzură, ceea ce ar atrage incompatibilitatea acesteia cu prevederile Constituției, obligând Guvernul să se abțină de la emiterea oricăror acte normative cu forță de lege primară.
Președintele Camerei Deputaților a subliniat în cerere că acest conflict juridic de natură constituțională este generat de două conduite neconstituționale ale Guvernului României, distincte, dar convergente prin efectele lor. O problemă o constituie „adoptarea și transmiterea spre publicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 38/2026 după retragerea încrederii Parlamentului prin moțiune de cenzură (5 mai 2026), respectiv publicarea sa în Monitorul Oficial la data de 8 mai 2026, de către un Guvern care, în conformitate cu art. 110 alin. (4) din Constituție, nu mai era abilitat să exercite decât acte de administrare curentă a treburilor publice, cu excluderea categorică a oricărei competențe de legiferare delegată.”
A doua conduită menționată de Sorin Grindeanu este „reglementarea prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 38/2026 a unor soluții legislative care se aflau deja în procedură parlamentară – în curs de dezbatere sau chiar pe ordinea de zi a ședințelor plenului la Camera Deputaților și, respectiv, la Senat – transformând astfel Guvernul dintr-un legiuitor delegat, căruia i s-a retras tocmai mandatul democratic, într-o autoritate legiuitoare concurentă cu Parlamentul.”
„Odată cu soluționarea conflictului juridic de natură constituțională, apreciem că este necesar să se dispună conduita la care autoritățile publice implicate trebuie să se conformeze pentru a fi respectate prevederile constituționale”, se arată în cerere.
Problema de drept ce trebuie dezlegată de Curtea Constituțională vizează „posibilitatea Guvernului demis prin moțiune de cenzură de a adopta și publica o ordonanță de urgență cu conținut legislativ substanțial – care nu constituie un act de administrare curentă – dar mai cu seamă posibilitatea de a reglementa prin ordonanță de urgență materii care se aflau deja în procedura legislativă a Parlamentului.”
De asemenea, CCR urmează să constate că adoptarea și publicarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 38/2026 în intervalul 5-8 mai 2026 – după adoptarea moțiunii de cenzură – a constituit un abuz de drept public, prin care Guvernul, deși lipsit de mandatul democratic, a continuat să exercite prerogative de legiferare primară.
Conform lui Sorin Grindeanu, prin adoptarea și publicarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 38/2026, funcționarea Parlamentului României ca unică autoritate legiuitoare a țării este afectată direct, având două consecințe distincte: publicarea ordonanței în Monitorul Oficial produce efecte juridice imediate, iar continuarea procedurilor parlamentare devine lipsită de finalitate practică.
Grindeanu solicită Curții Constituționale să constate existența unui conflict juridic de natură constituțională între Parlamentul României și Guvernul României, declanșat prin emiterea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 38/2026, cu depășirea limitelor constituționale ale prerogativei de legiferare delegată. De asemenea, CCR trebuie să stabilească conduita de urmat de autoritățile publice implicate în vederea restabilirii ordinii constituționale.
