Primăriile vor putea ceda datoriile locuitorilor către agenții de recuperare
Primăriile ar putea începe să vândă datoriile cetățenilor către firme private de recuperare, conform unui proiect de lege lansat marți, 13 ianuarie, în dezbatere publică de Ministerul Dezvoltării. Amenzile, impozitele și taxele locale restante ar urma să fie transferate către executori judecătorești sau companii specializate, care vor putea percepe comisioane și profit și vor avea dreptul să pornească executări silite, inclusiv popriri pe salariu și blocarea conturilor.
În termeni simpli, cesionarea unei creanțe înseamnă că primăria transferă dreptul de a încasa o datorie către un alt creditor. Astfel, dacă o persoană are o amendă sau un impozit restant, primăria poate decide să transfere această datorie unei firme private sau unui executor judecătoresc. Din acel moment, contribuabilul nu mai plătește autorității locale, ci firmei care a preluat creanța. Datoria nu dispare, iar proiectul de lege specifică faptul că cesionarea „nu exonerează contribuabilii”, ci doar schimbă creditorul. În cazul amenzilor, firmele pot adăuga cheltuieli și o „marjă de profit”, stabilite prin contract.
Motivația statului pentru externalizarea recuperării
Guvernul își propune să externalizeze recuperarea datoriilor pentru a obține bani mai rapid și cu un efort administrativ mai mic, având în vedere că multe primării nu reușesc să recupereze eficient datoriile restante. Acest sistem creează, de asemenea, un stimulent financiar puternic pentru firmele de recuperare: cu cât recuperează mai mult și mai repede, cu atât câștigă mai mult.
Riscurile și problemele legale
Marius Stanciu, avocat partener la Buju Stanciu & Asociații, a declarat că, din perspectiva legalității, mecanismul poate fi legal, însă nu este lipsit de pericole. Executarea amenzilor contravenționale este reglementată, iar dreptul cetățeanului de a se apăra rămâne. Stanciu a subliniat că „marja de profit rezonabilă” este o sintagmă vagă, iar lipsa unor limite clare privind costurile percepute de firmele de recuperare poate duce la abuzuri. O amendă sau o taxă mică poate ajunge rapid să coste de câteva ori mai mult fără o reglementare adecvată.
Dr. Av. Radu Pavel, avocat coordonator al Societății de Avocatură Pavel, a confirmat că proiectul permite cesionarea creanțelor fiscale locale, dar cu condiția ca aceasta să se facă printr-un act în formă scrisă și ca firmele cesionare să aplice doar comisioane rezonabile. De asemenea, contribuabilii au dreptul la o informare corectă asupra întregului proces de cesionare și implicațiile acestuia.
Impactul asupra cetățenilor
În practică, proiectul mută o parte din puterea de constrângere fiscală din mâna statului în mâna unor operatori privați. Pentru bugetele locale, aceasta poate însemna obținerea rapidă a fondurilor, dar pentru cetățeni, riscul este că datoriile fiscale vor fi tratate ca creanțe comerciale, cu presiune, costuri suplimentare și executări accelerate. Proiectul se află în dezbatere publică și poate suferi modificări, însă în forma actuală, cesionarea datoriilor către firme private reprezintă una dintre cele mai semnificative schimbări de politică fiscală locală din ultimii ani.
