Frână în Proiectele PNRR și Anghel Saligny
Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene (MIPE) a pus în dezbatere publică o ordonanță de urgență (OUG) menită să introducă noi măsuri în gestionarea investițiilor finanțate din Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR) și din fonduri publice naționale. Această inițiativă este considerată necesară pentru „atenuarea riscului fiscal sistemic, iminent și de o gravitate excepțională”, rezultat al supracontractării proiectelor de infrastructură.
Documentul stabilește restricții clare pentru proiectele finanțate prin PNRR și programul Anghel Saligny. Se urmărește, de asemenea, diminuarea portofoliului de angajamente financiare viitoare care depășește capacitatea de susținere a bugetului național, menținându-se doar acele proiecte care au șanse reale de implementare în termenul final al PNRR.
Printre măsurile propuse se numără adoptarea unor corecții ferme și imediate, ajustarea contractelor de finanțare pentru a se încadra în anvelopa financiară renegociată a PNRR, precum și instituirea unui control riguros și transparent al cheltuielilor publice aferente proiectelor de infrastructură. Aceste măsuri sunt menite să restabilească disciplina bugetară și să prioritizeze investițiile în funcție de maturitate și sustenabilitate financiară.
În plus, se propune suspendarea până la aprobarea modificărilor de către Comisia Europeană a încheierii sau emiterii contractelor de finanțare pentru proiectele PNRR, cu excepția cazurilor justificate, care vor fi autorizate prin memorandum inițiat de ordonatorii principali de credite.
De asemenea, până la renegocierea cu Comisia Europeană, se va suspenda încheierea de angajamente și atribuirea de contracte de prestări servicii și execuție de lucrări aferente reformelor și investițiilor finanțate prin PNRR. Aceasta include și denunțarea unilaterală a contractelor în cazul în care nu există proceduri de atribuire inițiate de beneficiari.
ACTUALIZARE: Proiectul ordonanței a fost amânat pentru o săptămână și nu a fost discutat în ședința de Guvern programată pentru astăzi.
Frână la proiectele PNRR și Anghel Saligny
Recenta ordonanță de urgență prevede suspendarea unilaterală a contractelor și ordinelor de finanțare din PNRR până la 31 decembrie 2026. Aceasta se aplică proiectelor care au trecut etapele pregătitoare, dar pentru care nu au fost emise ordinele de începere a lucrărilor.
De asemenea, ordonanța impune obținerea aprobării Guvernului, printr-un memorandum inițiat de coordonatorul de reforme și/sau investiții, pentru continuarea investițiilor în cazul în care progresul fizic al proiectului este mai mic de 30%. Dacă progresul depășește 30%, continuarea implementării se va face doar dacă finalizarea obiectivului este programată înainte de 31 august 2026, pe baza unui aviz de la Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene.
Impact asupra Programului Anghel Saligny
Ordonanța se referă și la Programul Anghel Saligny, stabilind reglementări pentru anul 2025 privind încheierea de noi angajamente legale pentru proiectele de investiții. Aceasta include Proiectul Național de Dezvoltare Locală, etapa I și II, și Programul Național de Construcții de Interes Public sau Social.
În plus, se instituie interdicția depășirii sumelor alocate în euro, conform art. 15 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 133/2021, pentru anul 2025.
